落实党风廉政建设责任制,党委负主要责任、纪委负监督责任,是党的十八届三中全会和十八届中纪委三次全会提出的明确要求,是党章赋予各级党组织的重要职责。切实承担好“两个责任”,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的有效手段和重要保证。
我们古镇公司,建设项目多,投资规模大,稍有不慎,将会成为“事故多发地”。切实搞好党风廉政建设,狠抓“两个责任”落实,对我们公司而言,有着更为特殊的意义和作用。
一、主要做法
按照公司的《“两个责任”实施方案》内容,在深入在建工地调研,广泛听取各层次干部员工意见的基础上,结合开展教育实践活动阶段性工作部署要求,针对公司实际,拟定出台了七项推进党风廉政建设、落实“两个责任”的试行制度和办法。同时在全面摸底、认真分析之后,明确划分出全公司10个风险责任部门,22个个人风险责任岗位,并建立起档案。我们本着作风建设上缺什么补什么、廉政隐患上有什么堵什么、管理粗放上少什么添什么的原则,在充分听取员工意见、凝聚员工智慧,认真与市国资委层面出台的制度相对接的基础上,研究完善修订出台了《项目开发管理里程碑工程实施办法》、《财务预算管理细则》、《招投标管理办法》、《执行责任报告制度》等多项务实管用、着眼长远的制度,高筑反腐败的“防火墙”。并对制度规章的执行力进行定期评价评估,对贯彻执行制度的程度纳入绩效季度考核。
我们推进党风廉政建设,落实“两个责任”的基本思路和途径是:“三同二定一达标”。“三同”:党风廉政建设与项目建设同步;与绩效考核同行;与立章建制同频。工程立项的开始,为同步部署安排落实“两个责任”的工作起点;每季的绩效考核,必须考核项目清廉是否达标;党风廉政建设制度融入公司内部各项管理规定之中。“二定”:定风险责任岗(点)、定风险责任区,按“一岗双责”要求,将班子成员划分到各责任区作为党风廉政建设第一责任人。“一达标”:项目清廉达标。项目竣工验收前,以每季度清廉达标考核为依据,先行审核项目建设过程中,项目清廉是否达标。有违规违章项目必须在处理或整改到位后,方可进行清标验收。
二、抓源头、源头抓
根据“源头治理、教育先行”原则,结合公司实际,具体组织开展了系列反腐倡廉文化宣传教育工作,筑牢思想防线,强化舆论引领,营造崇廉风尚,不断增强干部员工敬业廉政意识。
1、上警示课:8月28日公司党支部书记、董事长、总经理胡景平给全体员工作党风廉政建设主题报告。要求全体党员和员工“有耐得住寂寞、经得起诱惑、守得住底线的集体自觉”。
2、看警示片:组织公司全体党员和中层以上干部观看了《警钟长鸣》、《反腐要案纪实》影像和电影《焦裕禄》4次,累计六个课时。
3、立警示牌:将公司规定的“七项禁令、四不准、六不让”制作成警示牌,悬挂到各项目部和公司办公楼入口处。
4、挂警示句:针对公司行业特点,编拟了20余条反腐倡廉警示句张挂在公司办公楼楼道和走廊内。
5、考警示题:组织全公司中层以上干部进行了廉政法规知识考试。
6、发警示文:春节前夕下发了以“七项禁令、四不准、六不让”为主要内容的《关于整肃工作纪律、强化倡廉自律的通知》,中秋、国庆“两节”前夕又下发了《关于防止“四风”问题反弹,过风清气正“两节”的通知》。
三、惩防并举、重问责
为使公司出台的各项制度不流于形式,由监审部牵头对生产经营的重点、难点、工程进度节点、廉政风险点情况实行全覆盖常态化的督查,督查结果每月进行通报,对违规违章进行及时纠偏或处罚。这一机制正常运行,大大增强了全体干部员工对规章制度的敬畏感,完成好当期工作计划的紧迫感。在做好常态化督察工作的同时,对重点环节和部门的工作进行专项监审抽查。今年以来开展了四期专项抽查工作,并对其中二期违规违章责任部门的中层以上负责人进行了约谈和重罚。通过“惩防并举、赏罚分明”机制的实施,产生出更大的正能量,公司的凝聚力、竞争力和战斗力得到增强。努力营造规则敬畏意识、权利责任意识、过错代价意识的氛围。